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因筑城需要大量劳役和木材、石料，故而小野忠民按照检地帐向百姓征发普请劳役，这其中的困难程度，可不必高师盛在八名郡内跟豪族争斗容易多少。
因身在远江国的原因，反而不能向高师盛那般威逼豪族抽调百姓，来听从自己的判令，大肆整备地方，处处都需要跟村縂们协商。
因为春耕之故，再加上百姓们服普请劳役的时间，已经远远超出应该承受的上限，於是在村縂的带领下，聚集在细江庄所的外面，要求保司代官出面制止劳役。
为了不至于激起民变，或是庄所出面干预，最后不得已下，小野忠明只能提前向贺气町内的座商提前征收地子钱，而后发给劳役百姓，并承诺今年不会在征发劳役，才勉强将筑城之事继续下去。
“为聚敛民心，同时也是为节省钱粮，未来及得判官准许，贫僧便斗胆私下允许乡人渔猎采集。”小野忠明从怀中捧出一卷账册，里面尽是筑城花费的详细名录。
自平安朝起，上至朝廷下到地方豪族，无为了维护住个人私利，不是实行封山锢泽的‘舍禁令’，将之视为私产，且作为赈灾的手段，来惠赐给穷家存生，来换取百姓的感恩戴德。
寒庶缺食，也少有敢上山下泽，随意渔猎取食，高师盛受封在细川地方，因是谱代家臣之故，自家庄园范围内便有大片河沼山岭，且又临滨名远海，还有两处不小的渔场，出于自身利益的考量，却是不能让那些乡人随意盗取。
尤其是应仁年间以后，天灾水患频繁，冬季一年比一年酷寒，豪族和寻常百姓在山林开发和争夺，所导致的矛盾便愈发尖锐起来。
镰仓时期就有些落后的庄园垦荒制度，能够在室町幕府得以死灰复燃，说到底还是因为恶劣的天灾所致。不论是豪族徒附、或是村縂一揆都不自觉的偏向于土仓公有，将庄园下荫户的余粮，悉数收缴进入土仓内，进行集中储存，而后归縂领进行调配。
这样虽然剥夺的一定的个人私产，但却能最大限度的保证村落的延续，让大多数人得以存活下去，若还有不足，便要恢复绳纹记事时的采摘、渔猎生活。
春秋两季采摘野果充饥，夏冬炎酷则是捕猎鱼获，用盐将之制成肉脯、鱼干，来延长食材的保存时间。
如东海道这样的临海之地，每当黑潮暖流来临之际，大名都会组织船队出海捕鱼，再将之低价贩卖给国内百姓，既可以敛聚钱财充实国库，又能缓解饥荒。
高师盛为何在八名郡，大手一挥许可百姓上山射猎，说到底也是想通过这种‘仁政’手段来拉拢民心，使其能为自己所用。
“无非是些许钱财，禅师不值当如此忧虑，在此春耕时节，还征发普请筑城本就是我等的过错，百姓们索要补偿，亦是理所当然之事。”
高师盛摆手示意小野忠明不必为此请罪，他如此豁达固然有宽仁爱民的缘故，更多的则是受到乡党风气的影响，格外注重在乡里的名声，愿意同乡人广节恩义。
若是换在了三河国，中泉乡的百姓敢如此抗拒，他就是再体恤民情，也少不得要派兵下乡，将那几个领头的村惣捕拿问罪。
这次召小野忠明等人前来，正是因为配下人手不足的原因，不是缺少能上阵杀敌的武士，而是苦恼没有可供自己问询的策略，替自己在八名郡内奔波往来的文治奉行。
国司元纲和一色贞秀离去后，他这几天处理调派各类杂项文卷，便觉得太过於劳累，庄所每隔三天都会送来许多在他看来不值一提，但却对百姓很重要的杂事和请求，这些事务本来都是由庄所内的保司代官按照辖制范围，分别处理。
不过现在设乐原各乡内的的保司，多数都是他配下的三方众武士担任，虽然比起许多大字不识几个乡下地头来说，这些一门族兄弟，都算是难得的文化人了。
可这些文化人中基本都没有出仕经历之人，至多管理过远江高氏在乡下的徒附，根本应付不来，村里刁民的各种搪塞和胡搅蛮缠，最后还是得将诸多文卷送到中泉馆内交予他来审议。
高师盛固然可以选用在乡豪族担任保司，但代价就是将好不用容易对乡里建立的勉强支配，再次拱手送人，故而急切的需要小野忠明等人过来协助自己。
“证弘院主可是已经见过了矢田坊官和证信监院？”
“方才已经见过了，贫僧代家兄多谢判官法外开恩。”善光院证弘连忙出列，俯身向高师盛拜谢恩典。
矢田作十郎和中泉寺证信两人，毕竟是身份显赫的僧官，被军势捉拿后，除了被国司元纲恫吓一番外，并未受到苛刻虐待，只是被圈禁在馆敷的别院内静修参禅，并非郡内某些别有用心的豪族传扬那般，被压在地牢内日夜严刑拷打，甚至是遭到暗中杀害。
高师盛点头笑道：“院主不怪我便好，这中泉寺住持的位子可是空宣多日，乡里的净土门徒无不是翘首相盼，等待禅师能够再开山门，播宗论道。”
中泉乡的百姓几乎都是净土真宗的门徒，自从中泉寺被高师盛强行封禁后，这些百姓无处参拜，难免不会有人因此心生彷徨。
有倒是堵不如疏，这中泉寺早晚是要重开山门，他跟净土真宗之间的关系，也不可能会一直无缘无故的敌对下去。
与其和解后，让矢田作十郎和中泉寺证信这两人回来，倒不如趁着现在，将更容易控制的善光院证弘，给扶上住持的位子上去。
这样的断处方法，也算是向三河国的净土真宗表明自家想要恢复和睦的态度。
善光院证弘是个真正潜心佛法的和尚，虽然会有贪嗔痴念，却并不似小野忠明甘愿屈侍豪宗，以求为晋身之阶，也不像矢田作十郎跟中泉寺证信那般喜好权势，对高师盛所请，不由呐呐无言，想要拒绝又不知该如何开口。