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元老会是棒南和百济最高的政略决策机构，他们学的汉帝国的儒生院的下层机构，民间的教学机构，归礼曹（礼部）管辖，而上层机构还保留原始的元老会制度，其实进入元老会就是修仙者修行达到通明镜就可以了，现今棒南的元老会有八位成员，四位王家成员（棒南王族）、两位无根的散修来自民间小门派，都各有奇遇，剩下两位来自世家，一位是东荒弓家，一位是来自现在领相金家，自从棒南成立至今元老会就没有超过十位。
棒南和百济北边冰湖平原结冰之后，踏冰而来的莱东部落就回去北部边境烧杀劫掠，所以他们国家的首都都靠近与觉罗的边界，优先发展首都周围的经济，他们的北部边境经济落后，民生凋零已是常态。
天还蒙蒙亮，各曹的官员穿好官府，坐着官轿来到宣仁宫候朝房，大家进了候朝房看到彼此，发现没有一个地方大员，大家觉得很奇怪，叛军已经攻入王京道，难道前线情况没这么糟？这时金领相打门帘进来，大家都围着他，想从他的口中得到点消息，金领相看了看大家走到桌子边在甄判书身边坐下，开始闭目养神，大家看到领相大人都这样，都不说话，等待着敲朝钟。
朝钟敲了三下，各曹官员在领相带领下，旁边有宦官引领下，来到了正殿，大家站到自己跪坐的地垫旁等待，殿下（大王对应殿下，皇帝对应陛下，王比皇帝低一等）的到来，不一会儿大王在就来到正殿，礼毕之后，各自坐下，宫廷内官：“开始议政。”
每次议政，照理例由领相先发言，而领相探出身子看看兵曹甄判书然后点点头，在棒南朝廷首脑是国王，内阁辅佐机关——议政府，其首领称“领议政”，领议政（领相）之下为左右议政（左右相），议政府之下有吏、户、礼、兵、工、刑六曹（部），而其中户曹和兵曹有直接向国王递交奏折权力。甄判书离开坐垫，躬身道：“殿下昨日臣接到王京道奏报，叛众通过北水江在咸镜道和北通道的两个渡口杀入王京道。”听到这个消息大殿里像是炸开锅了，各种议论声不绝于耳，“我们的江防水军在干什么？”“怎么没去攻打东荒省道，难道不怕东荒弓家偷袭他们。”“能不好弓家已经叛变了。”“那就把弓家留在这人质都杀了。”“难道东瀛人不甘在后台，走到前台，要亲自上阵了吗？”棒南国王王建来看着地下惊慌失措的大臣们，心里鄙视却又没有办法，自从年初叛乱中出现瀛东人的身影，这帮脑满肠肥的钱蛀虫就把家产向觉罗转移，等了一会议论声没有停止，返到越来越热烈了，实在是等不了，王建来轻咳几声，大殿迅速鸦雀无声了，扫视众人看着还在躬身站里立色的甄判书，“兵曹是何意见？”“微臣以为王京道地势险要，在丰襄和兆成采取守势拖住敌人阻断他南下通道，而江防军已经覆灭，只能派海军入北水江截断叛军归路，到时各道增援大军一到，叛军已失先机，可就地剿灭。”说完这些，甄判书擦擦额头的汗，这是他昨天一晚上和同僚研究出来计策，就听大王不紧不慢的说：“领相有何计策？”“大王，急病需用缓药，觉罗的援助已由半月一次减为一月一次，质量和数量都有所下降，觉罗给出的解释是百济战事吃紧而我国战事平稳，支撑这种级别战役朝廷会破产的，不如先向瀛东方面发出照会试探一下虚实，而王京道那边以拖为主，坚壁清野，以空间换时间。”王建来心想：王京道总共才多大，能换多少时间，看来他们都想消弱王族的底蕴啊。“还是领相思虑周全，那其他卿家还有什么意见？”“臣赞同领相之言。”“臣复议。”“臣赞同甄判书之见。”……
一个个大臣出班复议，这时兵曹通判赵光道出列，“臣建议以海军和东荒弓家向东成道进军，拿下北通道的首府通泰城，则王京道之敌必退。”朝臣都惊异看着这位出身寒门的通判，“说下去。”王建来向前探着身子，赵光道沉吟一下，“据奏折说渡江进攻王京道的都是精壮没有老幼，人数十三万之多可以说是清剿出动，后勤补给困难，通泰城乃叛军首府其叛军首领老幼都在城中，弓家以守土有责为由拒绝了王上的第二次平叛征招令，第三次平叛出工不出力，此次出征以他为主可试其心意虚实，东成道北通道叛军为祸半年有余，派官员随军可体察民情。”此番表态洞悉人心，一箭三雕，都对他另眼相看，王建来对其计甚是满意，“好了，这件事就一到着，还有别的事吗？”领相拿出了一份清单奏折朗读了起来“第二次第三次平叛牺牲的士兵抚恤还差八十万两，最近平成道发生恶意纵火，杀人，破坏官府设施的事件激增，各地军士粮饷拖欠而导致的抗命增多，…………”
议政结束后，领相、左右相、户曹判书、兵曹判书、还有宪谏府参政随王上来到偏殿继续商量平叛事宜。
王上示意大家先喝口茶，王建来扫视众人，开口道：“赵通判之计策诸位以为如何？”左相闽大人先开口：“臣以为可让弓家单独行动，由海军继续封锁东成道沿海，给予弓家一些物资援助即可。”右相韩语歌摇头道：“自从，弓席死后，弓家就没有人在朝为官了，双方缺少沟通，没有信任基础，如果朝廷不出兵，难免引起弓家猜疑。”“那海军不能进北水江，如果没有了海军，那我们的海岸线将有谁来守卫。”闽大人大声说，兵曹判书甄大人看着挣得面红耳赤的左右相，和悠然自得的领相，开口道：“臣以为，太白道布兵渡江向世荒道进攻，与弓家相配合。”说着向王上叩首，“谁可带兵去世荒道？”大家激烈争夺讨论，定下中间防守东西两端进攻之策，由老将江来庆为主将带领他的二等战部和两个三等战部还有普通部队10营共马步军5万人来行使西线进攻计划，中线王京道被动防御，征招大量修仙者前往助战，东线由弓家主持，由兵曹甄判书前往宣旨，户曹筹集所需粮草，武器，马屁，铠甲，衣物，出征前补齐军饷，在入冬强前发起战役，并许诺以北部四道肥沃土地犒赏有功将领军士。