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在帝国现行的法律下，其实是严令禁止异地执法的。
南北合流以后，帝国的版图虽然重归一体，但当年的那场大战并不是以一方的彻底被消灭而告终，而是通过和平谈判解决的，所以帝国重归一体之后当初大战的双方其实都依旧存在。
经过了这两百年的演化，当初对峙的南北双方变成了现在对立的两大士族集团。在这种情况下，一旦放开了异地执法的口子，那很可能会产生灾难性的后果。
今天南方敢跑到北方去执个法，那么明天北方就敢跑到南方来抓个人。最后的结果自然可想而知，两大士族集团最后非得再次打起来不可！
为了避免这种情况的发生，异地执法的行为被帝国严令禁止，并且还将其写入了《光辉大宪章》之中。
当然在帝国也不是完全不能进行异地执法，不然比方说有人在北方犯了罪，然后在被抓住之前往南方一跑，本地法律机关因为罪犯跑到了一地，而自身又不能进行异地执法，那岂不是只能干瞪眼？
所以帝国对这种因为实际情况的需要，必须进行跨区域异地执法的行为作出了严格的规定。
按照现行的法律条文，一旦出现这种必须进行异地搜查与抓捕的情况，外来执法人员首先需要向嫌疑犯所在地的执法机关提交正式的协查通报，在得到本地执法机关的首肯以后，在对方派出的人员的监督下，才能进行搜查与抓捕。或者直接由对方代为行动，等将疑犯抓捕后再通过程序进行移交。
如果外来执法人员没有提前知会本地执法机关，或者在本地执法机关没有同意的情况下擅自行动，那么最大的可能就是你这边还没有进行抓捕，自己先被本地的同行请去喝茶了。
对于这种不照章办事的行为，外来人员将承担全部责任。也就是说，在这种情况下你一旦和本地执法机关产生冲突，对方就是直接把你弄死，你的死都是白死！
黑风衣他们的这次行动就是这种还未得到授权的擅自行动，他们之所以会这样做，是因为这次的抓捕目标十分特殊，一旦通知本地同行，对方绝不可能同意他们的这次行动。
即使表面上同意了，也会在暗地里给他们的抓捕设置障碍，然后利用自身的主场优势将目标进行截胡！
黑风衣的上级在经过反复分析与推导之后，十分大胆的制定了一个代号为“虎穴行动”的计划。
“虎穴行动”的具体计划是在不通知本地同行的情况下，派出精兵强将进行突击。
他们不求能将此次行动完全隐瞒，只是希望利用同行们反映所需的时间差来完成任务，然后在对方采取行动前迅速撤离。只要不被对方抓个正着，那以后的事情完全可以扯皮。
作为这次行动的具体执行人之一，黑风衣在接到命令时完全是热血沸腾。不但是因为这次他们的抓捕目标十分重要，更重要的是这次行动的地点是青鸟市。
从两百年前起，青鸟市就一直是靖海侯府的势力范围。虽然靖海侯府这三十年来有衰落的趋势，但对外人来说他依旧是一个庞然大物，所以他们的这次行动也完全称得上是深入虎穴。
如果是在三十年前，靖海侯府还未衰落之前，以当时靖海侯府对青鸟市的控制力，别说执行计划，恐怕他们刚进入青鸟市，就已经被靖海侯府给盯上了。
但三十年前的那场战争之后，靖海侯府日渐衰落，而且现任靖海侯得位不正，对青鸟市的控制也大不如前，所以他们才敢进行这样激进的行动。
在黑风衣看来，即使是最终完不成任务，但只要他们能够全身而退，那也无疑是给了靖海侯府一记响亮的耳光。这无疑将靖海侯虎的虚弱暴露在世人面前，从而加速靖海侯府的衰落。这其中所蕴含的意义甚至比这次任务本身都重要。
作为这次行动的执行人之一，黑风衣就觉得自己如同孤胆英雄一般，深入虎穴，谋求虎子，然后在靖海侯府的丧钟声中潇洒的离开，每当他想到这个，就不禁为之热血沸腾。
黑风衣在苏孟他们没有到来之前，其实他在心里是有些瞧不起马开来的。
马开来到现场知道自己的身份以后，连车都不敢下，黑风衣就知道马开来估计已经猜到了他们的这次行动并不符合规矩。
如果当时马开来，二话不说转身就走，那他还真不能拿马开来怎么样。
如果马开来直接向上汇报，那他们的这次任务甚至都要另做打算。
可马开来的做法却是躲在车里不露面，又没有离开。他是什么心思黑风衣也能猜出几分，在他看来马开来这种瞻前顾后，首鼠两端的行为简直可笑。
他这种前怕狼后怕，虎两边都不想得罪的做法，最终的结果肯定是将两边都得罪了。
当黑风衣看到马开来留下来时，他就知道己方的计划已经成功了一半。
此次计划本就制定得十分周密，并且这次行动还有着青鸟市市长给他们提供便利。
按照事先的推演，但靖海侯府最晚明天早晨上班才会反应过来了，所以他们原定的计划是在天亮之前撤离青鸟市。他们的人原本就分布在离开青鸟市的各个要道，要想彻底可以说是方便之极。
等到靖海侯反应过来，然后在采取行动时他们恐怕早已离开了靖海侯府控制的势力范围。到了那个时候靖海侯府就是在想做什么也只能徒呼奈何了。
而且以现任靖海侯的行事风格，按照头的说法那是多疑而少断。再加上以靖海侯府现在的弱势地位，黑风衣甚至怀疑靖海侯府即使现在就已经知道了他们的行动也不会采取果断措施。
在没有彻底弄明白他们这次行动的目的之前，最大的可能就是任其施为，等到事后再抗议几句，然后从其他方面捞些好处罢了。
上面也已经有了这方面的心理准备，在行动之前就已经做好了充分的预案，只等事后根据靖海侯府反应的强烈程度抛出早已准备好的诱饵与替罪羊，把这次行动所产生的不良后果降到最低。
而马开来就是他们为这次行动准备的替罪羊之一。
马开来从他没有离开的那一刻起，他就已经入瓮，马开来，此刻就像那砧板上的鱼肉，他的结局也在那一刻就已经注定了。
可他却偏偏还心存幻想，打算蒙混过关。这是何等不智！