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徐和返回茌县，向渠帅卜己详细汇报了与赵管事见面的内容。
卜己内心非常矛盾，他极不愿意失去当前的权利；现在十万军队，几十万百姓，他有绝对的权利，若是投降朝廷，此后则没有这么自由了。
若是不投降，仅仅断绝了与房良的贸易，几十万人的生活将难以保证；若是青州军派出精锐骑兵进行围剿，他只能落荒而逃，未来的命运就不好说了；况且，朝廷还会分化瓦解他的几位大将，若是他们一起反叛，他的下场便可想而知了。
权利的诱惑力太大，尝过权利的美妙滋味，任何人都会舍命维护，谁都不会轻言放弃，卜己也不例外，独立为王与投降朝廷之后的落差太大了。
现在他内心进行着激烈的思想斗争，权衡利弊得失。
最终，卜己还是决定投降广平侯房良，他实在不愿意继续漂泊的过着提心吊胆的日子了，做一别部司马，也是不低的官职了，不仅能安享晚年，还能为子孙后代换个好的前程。
于是他立即召集各大将前来议事，先分析当前局势，以及朝廷的处理办法，随后宣布了他的决定。
众人非常支持渠帅的意见，此后他们也能过上安稳的日子了；再说了，他们早就被广平侯打怕了，他们绝不敢与广平侯为敌。
接下来的事情就好办了，只需徐和与广平侯的代表继续谈判，商定百姓安置、军队选拔、军职任命等事宜。
房良没想到事情会如此顺利，有点出乎他的意料。
立即带领两千骑兵，并黄忠和张猛所辖的军队前去茌县，既可与张猛直接面谈，又可立即接收卜己所占三县。
武安国留守东平陵城，于禁留守历城，并负责粮食辎重的调拨和运输。
卜己相信房良的信誉，为表示他投降的决心，只带徐和一人，前去城外房良的军营会面；张绕留守县城，以防不测。
以前他们远远的见过面了，卜己进帐后立即行礼：“拜见君侯！”
“哈哈，渠帅何必如此客气，此后我们便是一家人了，来，请坐。”房良非常客气的说道。
“谢过君侯！”卜己在房良的对面坐下，徐和站在他的身后。
房良对卜己的势力比较熟悉，直接说道：“渠帅可任别部司马一职，徐和、司马俱和张绕三人可任军司马一职；剩余军候和屯长皆由本侯任命，不过各小帅和现任军官，若是自信实力能胜任，可进行挑战，挑战成功者本侯会立即任命；至于以下级别的都伯、什长和伍长也需要挑战，挑战成功后皆由别部司马或军司马任命，只需每季度向本侯报备一次便可。”
“是，君侯。”卜己爽快的应下，这都是提前谈好的问题，无需再议。
房良继续说道：“按照本侯规定，别部司马最多可率领骑兵三千人，步兵三千人；军司马可率领骑兵两个部曲或者步兵五个部曲；三位军司马中，渠帅可选择一人担任你的副手，另外两人统一安排。”
“谢过君侯信任！”对此卜己也无意见。
“对于官兵的选拔，必须严格按照我们的标准来，既不会故意提高难度，也不会故意放松要求，能选择多少便是多少；剩余者皆安排为百姓，相信渠帅早已了解过了，本侯是不会亏待他们的。”
“是，君侯。”卜己表现的非常乖巧，他早就派人了解一遍，当初历城遗留下的老弱，全都过上了稳定的生活。
接下来的事情便好办了，趁卜己与张猛叙旧的时候，房良已调度完毕，在三县安排三位中级文官做县令，三位中级武官做县尉，准备各带五百骑兵和五百步兵去上任。
随后，与黄忠等人对军队进行选拔。
首先对骑兵和精锐步兵进行选拔。
这些人都是经历战争考验的人，体质非常好，从中选出三千五百骑兵，两万二千步兵。
至于那些正规军，则合格者较少，四万人中仅有五百人适合做骑兵，三千五百人适合做步兵。另外还有两万正规军分别驻扎巨平县和成县，由大将司马俱率领，等处理完此处的事情后再去选拔。
整个考核、改编过程持续了三天，骑兵军候、屯长和步兵军候皆由房良派遣。
徐和被卜己选为副手，拨出三千骑兵和三千步兵归他们管辖，让他们独立成营，开始训练。
接下来的事情便是家属和百姓的安置。
首先安置的是骑兵家属，四千骑兵家属就地安置；四千步兵的家属也被安置在茌县；不能远途跋涉的老弱也被就地安置。
至于那些未成年的孤儿和寡妇等，则会安排在郡治奉高县。
巨平县和成县守军的家属，随县长和县尉一起启程，这又分流走两万户。
就近的梁甫县、博县和牟县各安置两千户，这几个县地处平原地区，加上动乱不止，人口流失严重，正好用来补充人口。
还有一万五千户，十多万人口，无处安置，房良又重新恢复西汉时候的东平阳县和蒙阴县，将剩余人口平均分开，分别安置在这两县。
东平阳县县治在后世的新泰。
卜己所有的物资皆上缴房良，房良命令各户务必携带一月的口粮前往驻地。茌县、巨平、成县、博县等地都好说，难的是东平阳县和蒙阴，人口多，路程远，需要的粮食和物资更是海量。房良专门调拨五千步兵，组建辎重队，为各县运输粮食、食盐、农具等物资。
房良承诺，今年由太守府供应每月每人一石的粮食，一直到九月，不分老弱，且每人可开垦十亩耕地，今年不收税，明年起收一成的税，后年两成，大后年三成，此后便固定征收三成的税收，此举让这些百姓倍受鼓舞，皆争取尽快赶到驻地，进行耕作。
此后，泰山郡将是他的根基，税收皆归他用来养兵，而济南国的税收，除了养兵之外，大部分皆要归济南王支配，所以即便暂时有困难，为了长远的利益，房良要想办法把这些百姓安置在泰山郡范围内。
现在为三月底，若是尽快稳定下来，立即耕种，还不误农时，若是种下粮食，多少还有一些收成。
为了让这些人尽快稳定下有，有一个安全的生活环境，房良命令张绕为军司马，带领五百骑兵，两千步兵前往牟县驻扎，并择机收复盖县，防范东部的贼寇。
命令卜己率领所辖官兵护送百姓前往东平阳县和蒙阴县，打击当地的贼寇，保护百姓的安全，随后收复南武阳县（后世的平邑县），并择机收复费县和南城县。
卜己对房良的安排非常满意，便恢复了他的本名，范财，房良为其起表字为子安，希望其一生平安。
房良命令郡丞诸葛珪留任，全力安置百姓，安排农事生产，稳定民心。
诸葛珪便是诸葛瑾和诸葛亮的父亲，此时诸葛亮仅有七岁，诸葛瑾为十四岁。
诸葛珪果然精于政务，水平高超，接手百姓安置事务后，所有事务皆处理的非常妥帖，安排的井井有条，不再需要房良烦心，让房良大为满意，立即推荐其长子诸葛瑾前往历山大学学习。
随后，黄忠和张猛前往奉高县驻扎，稳定泰山郡各县局势。
房良则带领剩余的步兵返回济南国，让于禁负责训练；接下来，他要策反琅琊郡的黄龙，对臧霸形成威逼之势。