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崇德殿内，一时鸦雀无声，伏泉口中画的饼太大，吓得满殿文武思维根本跟不上他的节奏。
边塞数万里地，唾手可为大汉疆域，北方自此再无胡族犯吾大汉天威！
这是要直接一口气把塞外全部吞下啊，难道你伏流川就不怕大汉自己撑死吗？
百官公卿无不是这样的想法，先不说他们对塞外苦寒之地一点儿想法都没有，就是有，明白建设一地，就要花费无数钱粮人力建造的他们，也不会愿意花费那么多代价去建设。所以，一时间，朝堂百官纷纷像是用看傻子的眼光，去看伏泉。
“拓土万里？”坐于殿上的皇帝刘宏的眼睛一下子就亮了起来，口中喃喃数语后，连忙十分急切道：“卿所言真如是乎？”
“确如是也！”伏泉含糊回道，具体确没多说，因为他知道这里面要花费的代价有多少，如果详细说的话，恐怕会让贪财的刘宏退缩。
如果刘宏退缩了，那么自己屯田移民的谏言恐怕就得夭折，毕竟，在封建时代，在中央集权制度还没崩溃的时候，至高统治者的意愿是十分重要的。倘若有了刘宏的鼎力支持，即使这之中阻力很多，会妨碍到不少利益集团，但这政策也能实施下去，因此，现在就得捡好听的给刘宏听，把这大饼给刘宏彻底画圆满，让他不吃也得吃，坐实了他的屯田移民的想法。
伏泉的预谋没有白费，此刻刘宏的表情，任谁看了，都感觉对方不可能是皇帝。如果没有他那身象征着其大汉至高统治者身份朝服外，估计根本没有人能想象的到他是皇帝，用后世的话来讲，他的样子实在是太猪哥了。
究其原因，自然是伏泉的饼令刘宏不得不狂热的心动，毕竟，从古至今，只要有名利心的皇帝，其中的任何一个人，都拒绝不了开疆拓土的诱惑！
天子，顾名思义，天之嫡长子，自称九州万方之共主，其命源天对封建社会最高统治者的称呼，他们为了巩固自己的地位和政权，自称其权力出于神授，是秉承天意治理天下，故称天子，是代天牧狩，执掌四海的主人。
自然而然的，每一个自称天子的中国统治者，都会有着强烈的扩张欲望，只要条件许可，中国天子从来都一点儿不介意自己的领土扩大。
为此，有好大喜功、沉迷享乐的皇帝，在百姓困苦的时候，还不忘一边维持自己奢华的生活，同时在不断压榨民力。当然，也有皇帝，即使自己心中欲望很多，但为了开疆拓土，彻底当自己的欲望埋在心里，就是自己的皇宫简陋，所穿所迟衣服食物简单，也要省下军费，去给麾下的将士增补衣甲武器，进而不断扩张疆域……
现在的刘宏就是如此，在听到自己可以拓土塞外数万里后，当即就变了自己的想法，本来他最多的想法就是按照前汉武帝的办法，掌握肥美草原土地，为大汉牧马预警，一来增加汉军马匹的质量，二来就是防止有其他胡人入侵，这些草原可以作为提前预警的缓冲点而已。
这种想法老套也没有意思，所以刘宏不怎么在意，只是，随着伏泉那可以拓土数万里的话说出来，刘宏就变得热切起来了，毕竟就算是塞外没用的土地，只要他拿下，一样可以名垂青千古。
不说其他，就说战国七雄中，身处北方的燕国虽然是最后的姬姓王国，并且领土广阔，但战力却是七国中的“万年小受”，是谁都可以去欺负一下的“弱国”。可是，就是这样的效果，在燕昭王姬职即位以后，命令燕将秦开率军攻略，竟然向西进攻了辽水附近的朝鲜，甚至一举攻到了鸭绿江南岸，夺地二千余里。
只是，这两千余里明明就是那时候的塞外苦寒之地，是其他国家都不在乎的穷苦地方，可就是这样，燕昭王仅仅凭此就被人铭记，就算没有其他的贤明之举，至今也没人会说其不是好君主。
对比现在，如果因为自己，能将塞外数万里地，全部化为汉土，这如何不使刘宏动心？更何况如今那时候的“苦寒之地”，也已经变成了可以耕作的土地，虽然收成不如中原沃土，但起码也可以保证当地军民自给自足，勉强温饱，若是这样，千百年后，因为自己拿下的地方也变成可以耕作的土地的话，刘宏相信，他肯定会因此获得一个不亚于先帝桓帝的谥号和名声，所以十分上心。
不过，刘宏动心不假，但是有人不会愿意刘宏动心，以及这政策实施，特别是朝堂之中，那些本就与伏氏、宋氏不对付的政敌们。
很快，便有朝官按耐不住，只见有一议郎起身出列，对伏泉喝道：“伏巴郡勿建言祸国之事，致陛下失政，国将不国。”
一语说完，满殿又惊，纷纷望向那议郎，待看到那年轻的议郎模样后，纷纷低头，并不言语，准备坐看这两个政治死敌，在朝堂闹腾。
伏泉自己听到那话，也是一愣，暗道自己这建议怎么会祸国，致使国将不果。待看到那喝骂自己的议郎，他面目也是疑惑，因为他确定这家伙他自己不认识，真是奇哉怪哉，屯田这种国策都有人骂。
“敢问屯田移民如何祸国？”伏泉冷冷反问道，此时身在朝堂，他自然要据理力争，否则，岂不是坐实了自己屯田的建议是错误的，要知道这可是关系到自己对于边塞决策的未来，是自己想到的现在这个时代，对于这个民族这个国家的最好的征服扩张办法，自然由不得对方胡乱阻止，致使计划夭折。
那议郎丝毫不惧，似乎早有准备的回道：“敢问伏巴郡，尔空口移民屯田，化塞外为汉域，可知此策自世宗孝武皇帝时，便已知后果。当年孝武皇帝屯田西北，平定西域，虽有胜绩，然至今时，西域之民尚为蛮胡，非吾汉民，于窴、鄯善、疏勒等国更绝丝绸之路，以此观之，屯田移民之策，只可为战事攻伐之用，想化胡地为汉疆，乃贻笑大方之举耳！”
说到此处，那议郎又转身向刘宏行礼道：“骑兵陛下，伏巴郡此策乃无用之策，臣议郎苗望陛下切勿覆世宗孝武皇帝之辙，致大汉社稷不顾，方今大战未久，应体恤民力，修生养息为宜。”
好嘛，伏泉冷冷望着那议郎，暗道对方可真会挑事，直接用汉武帝屯田移民西域的事情来诡辩，若是换做他人，还真不好反驳，可惜，自己早有应对，注定你想要阻止也不行。
只见，朝堂之上的刘宏出现一丝迟疑神情时，伏泉却是又说道：“启禀陛下，臣之策非世宗孝武皇帝屯田之法也，若循先法，应为诸夏扩张之法也，昔宗周唯镐京一地，至后却享有中原，诸侯臣服，各族蛮夷皆为中国之民，此举岂可与世宗孝武皇帝之法类同？况世宗之法，本只为定西域，征匈奴之策尔，并无拓土西域之心，如何可比今日？”
一语说出，顿时那议郎语塞，没想到伏泉竟然有这种反驳。可是，他和伏氏天生便是政敌，自然不能任由伏泉独占朝堂，赢得帝心，眼神一转，却见他灵机一动道：“伏巴郡所言屯田移民，其策如何，下官不知，然若田可用，昔日世宗孝武皇帝之西域诸胡，如何未为汉民耶？故下官敢问巴郡，若尔策可用，如何可使塞外蛮夷，成吾汉民？”
接着，那议郎顿了一下，语音加重道：“需知，塞外之民，分布颇广，若以军屯治之，汉胡难融，语言不通，矛盾必重，倘若大汉无力治边，恐今日之塞外，又将为昔日之凉州羌也！塞外胡乱起，大汉可有钱粮，远涉千里，平定胡乱乎？昔日羌乱花费两百余亿，以此观之，若平塞外胡乱，大汉靡费有几何？三百亿？四百亿？五百亿乎？”
随后，那议郎又对刘宏行礼道：“以大汉今日之国力，若行此法，必胜祸国之乱，社稷之忧，故以臣愚见，陛下当弃此念，并严惩献此祸策之贼，其人为汉臣，实为汉贼耶！”
“竖子！朱氏儿侥有何氏姓，今日竟敢如此辱吾家，老夫今日必杀这二姓贼！”伏泉被骂，自己还没准备如何还击，朝堂便有人起身咆哮大喊，若非顾忌身份，恐怕看这架势，直接殿前动手也有可能，毕竟对方这话已经触及到伏氏的名声和前途未来了。
这人不是别人，自然是伏泉的伯父伏完，毕竟那人骂伏泉为汉贼，对于伏完来说，就是说伏氏不忠大汉，要灭家族根基，他能不激动？不过，伏完的话，也是让伏泉心中一动，因为他倒是知道这个自己不认识的议郎，为什么要如此锲而不舍的针对自己了。
原因很简单，因为他叫何苗，是宋皇后敌人何贵妃的兄长，自己政敌何进的同父异母弟，因其朱氏之子，故又称朱苗，所以伏完刚才骂他为“二姓贼”。
“伏司隶，殿前失仪，罚俸一岁，日后切勿犯之！”殿上的刘宏抢先在光禄勋要治伏完的殿前失仪罪时，惩罚道，随后又转头望向伏泉道：“何卿所问，伏卿可有应对？”
此时，刘宏最想知道的是关于拓土的问题，对于伏完的殿前不敬罪却是一点没有上心，更何况对方也情有可原。当然，最重要的，却是刘宏心里也不想治罪伏氏，毕竟伏氏现在对他极为重要，所以就如此轻飘飘的含糊应付治罪，这就是简在帝心，得帝王宠信的好处了。
朝堂百官见此，虽有人对无法靠这来打击伏氏而惋惜，但是，他们也不敢去追究，毕竟皇帝都不追究了，他们追究也是自找没趣。
而这边，伏泉在伏完谢罪后，这才向刘宏行礼道：“启禀陛下，何议郎所问，臣有法治！”
“何法？”
“回禀陛下，臣有三策，可化胡为汉。其一，移幽、并二州精骑，入镇塞外，尽逐不服王化之蛮夷于丁零、坚昆，任其自生自灭，并下严令，服王化者汉民，皆穿汉服，言汉语，留汉发，辅以游骑四查，凡不守此法者，皆杀之！”
“其二，拔贤明蛮王夷酋，给予官职，杂以汉官为辅，令其劝服部族言汉语、通汉文、明汉制、通汉法，穿汉服、留汉发，习汉俗，听君王之命，从汉官威严，守大汉铁律，学本朝前事，岁以钱粮赐之，令其众无衣食之忧，如此，其众必多慕王化。此法，可取赋税，易于统摄，三代以内，则其众必自认汉民而不知其先祖种源也！”
“其三，强迁塞外胡人至蜀地、荆南，令其开垦荒地，并如二法所言，习汉语、通汉俗，明君王之令，以华夏博大文明同化之，如此，则塞外将再无蛮夷也！”
三策说完，群臣震惊，崇德殿内，又是一片鸦雀无声，实在是伏泉所说的太过出人意料，可又在他们的情理之中。
在场朝臣，多是高官，是大汉的统治高层，见识自然不低，当然明白伏泉话语里的可行性。然而，坐于上首的皇帝刘宏，却没有群臣那般见识，所以又令伏泉继续详细讲解。
随后，伏泉听令，将自己所想三策，逐条讲解，把心中所想尽数吐出，里面夹杂了后世的许多被天朝验证过的经验，直到嘴中干涩，这才结束自己的高弹阔论。
不过，这也不是没有回报的，因为随着伏泉的讲解，不只是皇帝刘宏，就是满殿朝臣，也多是膛目结舌，他们之中随多有地方良吏出身，知道伏泉三策的作用，但是也不是十分细致了解，而伏泉口中的经验之谈，很多都不是他们所知道的，这不得不让他们震惊，原来屯田移民还能这么干！