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杨震的话音落下，郭炳勋与王光宇都是单纯的军事干部，到也无所谓。而李延平听罢自己话后，却是陷入了沉思。作为曾经的一军之长，曾独自苦撑过全局的李延平，想的要远比作为单纯的军事干部的郭炳勋与王光宇多的多。
良久，李延平才道：“司令员，中央在红军时候，哦，还有现在就是你们十八集团军在关内开辟根据地的时候，就是这么做的吗？”
“不错，中央在关内就是这么做的。除了红军的时候之外，自抗战全面爆发，我军各部开赴敌后战场之后，也在敌后创建了许多的抗日根据地。”
“其中一一五师部分部队在副师长聂荣臻的带领之下，于去年在五台山区，率先创立了晋察冀根据地。同时以这部分部队为基础组建了晋察冀军区，下设四个军分区。同时组建的还有晋察冀边区政府。”
“军区作为一级军事机构全权负责本辖区内的军事作战指挥。除了下辖以军分区为主，坚持地方斗争的地方部队之外，还保留一定数量的野战军，以在军区辖区之内，作为机动作战以及外线作战时候使用。除了军区机关之外，同时还组建了部分的地方政府以配合军事斗争工作。”
说到这里，杨震微微笑了笑道：“不过话虽是这么说，但关内与关外的情况还是毕竟不同的。我们即不能不引进关内先进的经验，也不能全盘照搬关内的经验。”
“俗话说尽信书不如无书。关内的经验的确好，但这关内、关外的情况还是有很大差别的。如果不考虑我们自身的情况，只一成不变的生搬硬套关内的经验，我们就成了教条主义了。”
对于杨震的话，李延平每一句都听的很仔细。听到杨震说起教条主义，李延平眉头微微皱了一下问道：“司令员，本以为你只是军事斗争经验丰富，没有想到搞地方工作也是如此的熟悉。这样，你和我们几个人说说这关内外的差别，省的我们都成了教条主义者。”
李延平的这番别有含义的话，杨震听了微微一笑，却是并没有点出来。他知道，远离中央，原来一直服从莫斯科**代表团指挥的抗联之中路线斗争也很激烈。
有些人经常给人扣一些这个主义，那个主义的帽子，而这些帽子无一不大的吓人。通常只要一被扣上这些帽子，无论你的职务多高，都不会有什么好的结局。自己一句无心的教条主义，可能引起了李延平一些不太愉快的回忆。
杨震绕开了那句教条主义者的话题之后，对这眼前的几个人道：“关内外的最大区别是什么？便是人口的密度。关内大部分地区的一个小县的人口也要超过关外的一个大县，甚至北满地区几个县的人口数量总和。地广人稀，尤其是这北满地区的人口数量严重不足，是关内外一个最明显的区别。”
“而整个东北的人口又主要集中在日伪军，尤其是日军控制最严密的南满，特别是辽宁一带。我们现在所处的北满，人口密度太稀少了，一个县不过数万人口。人烟稀少，对于我们来说，不单单扩充兵员困难，而且补给、生存都很困难。”
“而且人口少，更是方便了鬼子执行归屯并户,，以切断我们与老百姓之间联系，将我们困死、饿死、冻死在深山老林中的计策。”
“第二，便是这交通。关内虽面积远大于关外，但这的铁路密度却是远不能于关外相比的。自日俄战争后，日本人在关外苦心经营多年，修建了不少的铁路。再加上以前沙俄修建的部分铁路，东北铁路密度几乎远高于关内铁路总长之和。”
“铁路密度大，不仅仅小鬼子调兵方便，而且他们可以以各个铁路线为分界，将我们活动的区域分割成互不相连，面积狭小的一块块小的游击根据地。极大的限制了我们的活动范围，也给起对我们的围剿带来极大的便利。”
“还有就是不利的气候。在东北，尤其是在这中国最北面的北满地区，冬季零下三、四十度的酷寒很常见。这种酷寒的天气，在关内是根本见不到的。”
“关内冬季的天气远没有东北冷。在东北，如果没有棉衣，甚至很厚的棉衣，那就等于自寻灭亡。不用多说，就是冻也会我们硬生生的冻垮了。”
“而关内与关外最根本的差别还有日本人渗透的力度。自甲午战争以来，日本人便一直窥视东北。日本人的间谍机构对东北的渗透要远远的高于关内。在九一八之前，甚至不少县城都有鬼子的领事馆。东北的敌情、特情其复杂程度，远不是关内除了一些大城市之外，可以相比的。”
“正是关内的差别这么大，我才说我们不能完全照搬关内的经验，要根据我们自身所处的环境的特点，加上关内已经形成的经验，创造出一些符合我们自身条件的工作办法。”
“不过，有几条还是关内外通用的。一是主力部队与地方部队相互配合的作战体制。二便是对伪基层的军政人员策反的问题，解决我们最大的情报来源和我们活动受到严格限制的问题。”
“除了我之前说的那些之外，我还有一个想法。我们要在组建强大的野战军与地方武装的同时，我们可以组建并向敌占区派遣一批武工队。”
“武工队？”这次疑惑的不单单是李延平一个人，即便是郭炳勋与彭定杰、王光宇三人也不解的望着又蹦出一个新名词的杨震。
接收到四个人不解的目光，杨震点了点头道：“没错，就是武工队。他的全称应该叫做武装工作队。他应该是一支配备了轻武器的精干武装，一般人数以三十到五十的军队干部、战士以及地方干部为佳。”
“这种武工队应该划到地方武装建制内，受当地同级党委的领导。比如我们要在这宁安境内派遣武工队，那么这支武工队就应该归宁安县委领导。因为对于宁安本地的情况，我们不可能比宁安县委的同志更了解。”
“如果我们在宁安建立基层武装，比如宁安军分区一类的地方武装，那么我们就要成立军分区的基干武装。比如专门担负宁安境内作战的独立营或是独立团一类的基干武装。那么作为派到宁安的武工队，他就应该归宁安军分区独立团建制，归宁安县委领导。”
“不过这只是我举的一个例子。为了增加地方武装的活动范围，我们自然不可能单独在一个县设置一个军分区。在我的想法之中，我们应该与关内类似。一个军分区应该下辖几个县的辖区。这样军分区所属的基干武装活动范围就要大的多了。”
“武工队的主要主要任务是发动和组织群众，建立和恢复党的组织，成立秘密的人民政权，打击和瓦解日、伪军，摧毁日、伪组织和政权，配合抗日根据地的对敌斗争，使敌占区逐步变为根据地。”
“在我的想法中，这种武装工作队的主要任务就是摧毁伪满地方，尤其是在乡村中的政权。为主力活动创造出一定的条件。但他又不是单纯的游击队，因为他不单单要打击日伪军，策反伪满军政人员，更还要发动群众。如果说单纯的游击队进入敌占区活动是军事进攻的话，那么派遣武工队就是政治进攻。”
“由于武工队主要是在敌占区活动，而且是以政治工作为主，所以他的领导必须是久经考验的坚强而且精通党的政策的干部。这些人必须要拥有丰富的对敌斗争经验，而且擅长游击战。当然就目前来看，至少这一点我们是无法满足的。”
说到这里，杨震看了看正忙着记录他所说的这些的李延平与彭定杰二人道：“政委、老彭，你们是我们部队的政工首长。无论是我们今后要在敌后发展下去，还是我们要做到上述那些，首先一点我们就是太缺乏合格的政工人员。”
“你们要想办法多培养出思想坚定、政治过硬的合格的，能满足我们部队需要的政工人才来。还有，我们不仅要在部队中配备政工人员，还要发展我们的党组织。党支部要建立在连上。”
“我们不仅仅要组建锄奸部门，还要组建敌工、**等一系列政治工作机构。尤其是敌工部门，一定要尽快的组建。如果说侦察部门是我们的眼睛，那么敌工部就是我们的耳朵。”