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汉制，两千石太守有守土之责，轻易不可擅自离境。
换言之，出现在幽州牧刘虞身前的这五位太守，除了一个本就是范阳所属的涿郡太守崔敏外，其余四个人现在都是犯了严重罪行的人，只要刘虞想，理论上他可以立即行使州牧权责，一边上奏洛阳予以弹劾，一边临时处置这四人。
但是，这只是在理论上而已。
而实际上，做过一任幽州刺史，多少对幽州这地方有些了解的刘伯安面对着足足五名太守，却选择了对这些人的罪责置若罔闻，甚至还主动奉迎了上去，大家在范阳城内大宴一场，堪称上下尽欢。
然后，五名太守就老老实实护送着卫将军的节杖，往卢龙塞去了……这下子，连涿郡太守崔敏也犯法了。
“卫将军咄咄逼人！”听闻五名太守不告而别，幽州牧下榻的都亭馆驿中，刘虞之子刘和当即便忍不住有些愤愤然起来。“朝廷固然让他主持军事，但各郡太守却是父亲这个州牧直属，他如今驱使五郡太守如下吏，岂不是刻意要给大人一个难堪？！”
“无所谓了。”赤脚坐在榻上读书的刘虞倒是看得蛮开。“天子让我来，本就有借机勒住卫将军，让他不要干涉洛中局势的意思，卫将军自然对我颇有介怀……但等幽州叛乱平定，我也好、他也罢，都是要回洛中做事情的，到了那里是友是敌还要重新论定，所以何必为了这里的些许事情跟人家起了生分，以至于将来在洛阳大局上有伤呢？”
刘和想了一下，也多少明白这个道理，但年轻人的不平之意又哪里是轻易能罢休的？
“父亲。”刘和在塌下走了数圈，果然还是振振有词。“话虽如此，但也不可过度示弱，否则今日若让这位卫将军看轻了大人，以后便是到了洛中，大家一起辅佐大将军行政，也会被他欺到头上的。说到底，边郡之人虽然强横勇武之处让人无话可说，可终究行事野蛮轻狡……”
“吾儿，你是今日才知道卫将军是边郡出身之人吗，我还以为天下人都知道呢？”刘虞闻言不由失笑，然后便放下了手中书册，那是一本安利号版印的新书，所谓安平崔氏名臣崔寔所著《四民月令》是也，乃是汉代庄园经济的集大成之作。
刘和一时语塞。
“吾儿。”盘腿坐在榻上的刘虞见状倒是不笑了，反而有些感慨。“我再问你，既然天下人都知道卫将军是边郡人，为何他还是这么年轻就做到了卫将军，而且所有人都认为他将来一定会入洛辅佐大将军参与天下政事呢？”
刘和终究是三十而立了，所以长叹一声后，他倒也能实话实说：“因为卫将军本就是顶着边郡出身的名头建功立业成此大局的！想当年他还未加冠时曾往咱们家中拜会，却因为出身边郡而被母亲隔在门外……换言之，天下人其实早就知道他轻狡强横，但其人实在是太厉害，即便如此，也依然屡屡能成大事，所以屡屡倚重和依靠于他。当然，也有时势使然，天下越来越乱的缘故，毕竟这样的名将总是安定天下的首选。”
“是啊。”刘虞也是愈发感慨。“卫将军的今日的成就本就是一路强横，辛苦搏出来的，拿什么作风强横不强横来说事未免显得可笑。更不用说，咱们如今人在幽州，周围都是边郡人，而面对的又恰恰是异族叛乱这种战事上的局面。若要强行用力气与人家掰腕子，不过是自取其辱罢了。”
“父亲说的是。”刘和老老实实认错。“是我想岔了。只是，如此局面，父亲又准备如何应对呢，难道要老老实实做个木偶？”
“我当然不愿为木偶。”刘虞这才正色起来。“但吾儿，正如人家公孙文琪顶着边郡出身的阻碍走到这一步，所以能够继续作风强横一样，你我父子顶着宗室儒臣的名号来到这一步，却也要讲咱们的规矩……不是不能有所抗争，但得有合适的机会，得有让人无话可说的大义，还要有符合你我出身、形象的姿态。否则，我们宁可当一个木偶！”
刘和终于恍然大悟：“大人说的是，我们立身的根本与卫将军截然不同，卫将军是靠威德而揽人心，成功业。而父亲你，乃至于我们东海刘氏，则是靠着对上不失忠节，对下不失宽恩……若因为一时之气而失去了宽容的姿态，才是最要命的事情。”
“你能说出这样的话，我也可以放心让你单独出仕了。”刘虞不由捻须欣慰而叹。“天子身体不好，做臣子的本该保持哀戚的姿态，但其人怙恶不悛，强要我为他守节谋事也未免可笑……等这次幽州之乱平定，洛中也安定下来，咱们回到中枢，我以宗室大臣的身份对大将军、卫将军这些人有所让步，他们也一定会投桃报李，届时你只要为一任清贵之官，然后就能轻松外放为一大郡两千石了。”
刘和当即俯首。
就这样，父子二人难得交心了几句，便不再多言，第二日更是汇合了前来相迎的本州州吏，宛如无事人一般，继续一路往昔日幽州刺史常驻的广阳蓟县而去。沿途毫不骚扰地方，更没有干涉卫将军幕府的统一调度。
而刘虞如此举止，果然是引得不少州吏啧啧暗嘲……之前他们还以为什么州牧比之刺史要强许多呢，孰料居然是个如此老实的木头人，比之之前几位刺史还都象征性的挣扎几下还不如，于是不免轻视。
但实际上，另一边，州中很多真正的明白人却不免松了一口气。毕竟辽西还在乱着，前面马上要打仗，人家刘虞以宗室重臣的身份出任幽州牧，不是没有反抗的资本，可他上来被公孙珣如此强压了一番，却根本没有生事，反而有些给人顾全大局的感觉。
到了后来，随着刘伯安一路缓缓而行，慢慢安抚人心……其人非但不争不辩，而且作风简朴恬淡，更兼他身为一州州牧，却能礼贤下士，无论是州郡中位阶远低于自己的官吏，还是白身的豪族、士人，他都能保持礼遇与优容……故此，渐渐的，众人又不免念起当年对方在幽州为刺史时的宽仁作风，而越往前走，沿途州郡士民反而对他愈发显得尊重了起来。
甚至，随着刘伯安的威望渐渐回复，已经有人主动向他表达了效忠之意，还有人渐渐将州中公事呈上……
当然了，这么说就没意思了，因为人家刘虞本身就是正儿八经的幽州牧，而且在刘焉出任益州牧后，他更是被天子选定的宗室托孤之臣。所以理论上，整个幽州士民都本该是他的臣下，整个幽州的军政大权也本就该操之于其人之手。
而这一日，正当刘虞父子轻车简从，来到广阳?水前（后世永定河），准备渡河进驻蓟县之时，却忽然有一人上前谒见，并自称故吏，还说在此久候多时。
“君是何人？”刘虞将车子停在浮桥侧的空地上，然后便径直将此人唤到跟前，一如既往的温和有礼……以他的身份，张口居然就是‘君’字开头。“我为何不曾记得你？”
“在下渔阳鲜于辅，字伯重！”此人身材高大雄壮，闻言即刻俯身再拜。“昔日刘公为本州方伯时曾为州中书吏，但当时末吏尚未加冠，而如今却已经为人父……多年未曾与刘公再会，刘公记不得我也是寻常事。”
刘虞当即失笑，然后亲自下车扶起对方：“确实是变化太大，一时没认出来，但你一说名字我却立即了然……渔阳鲜于氏的子弟，这个姓氏想忘记也难。”
鲜于辅闻言愈发大喜。
“有故人来寻我，这是天大的好事。”刘虞继续和气询问道。“只是不知道伯重如今在何处奉公？如何专门来河畔侯我？”
“回禀刘公。”鲜于辅稍微正色答道。“我之前乃是渔阳郡吏，但郡中事物如今屡屡为昌平卫将军府所为，已经算是空置。故此，数日前闻得刘公到此，便干脆便辞了官职来寻刘公……而此番来河畔专候，更是心中有一番计较要与刘公奉上。”
刘虞缓缓点头，复又缓缓摇头：“鲜于君来寻我，我感念不及，故此，你若要出仕，我这里便是再无力也能与你一个从事的位子安身，可你若想劝我与卫将军争权，我却未必能如你愿。”
“下吏虽然因为卫将军府夺郡中实权而弃职，却并未有劝刘公争权之意。”鲜于伯重当即肃容。“恰恰相反，下吏以为，卫将军在幽州根基深厚，广有威德，刘公诚不可与之争锋。”
刘虞捻须颔首。
“但是，刘公你的幽州牧明正言顺，而且宽和而得众心，若能避卫将军锋芒，那在幽州，也未必不能有所为。”鲜于辅却居然话锋一转。
“这是何意？”旁边侍立的刘和一时忍耐不住。
“回禀公子。”鲜于辅坦然向刘和拱手言道。“我的意思是，刘公没必要过河去蓟县……卫将军幕府就在蓟县北面的昌平，刘公若是进了蓟县，无异于陷入罗网之中。而幽州十一郡国，县邑近百，卫将军此番虽然强横，却也有遗漏之处，如上谷、代郡，便被卫将军明令不得征召兵马，不得轻易调度干扰，也不轻易接纳这两郡的豪杰之士从军。”
“卫将军并未插手上谷郡与代郡之事？”刘和微微一怔。“这是为何？我们来的路上，听说常山、中山都因为被划归节制，而屡有良家子、游侠之流，成群结队往卢龙塞而去……”
“回禀公子，卫将军这是担忧上谷代郡外有鲜卑为患，内有乌桓隐忧……值此乱时，他只希望这两郡安定便可。”鲜于辅当即笑道。“两郡虽然都是出了名的穷困，但毕竟是两个郡，又无卫将军擎肘，刘公何不往彼处巡视一番？而且正当战时，彼处未必就不能有建功成事吧？”
“这是何意？”刘和刚要再问，旁边刘虞却是心下会意。“而且伯重我再问你一遍，你老实作答，你此番挂印辞职，真的就对卫将军毫无怨言吗？”
“刘公明鉴！”鲜于辅躬身再拜，然后方才恳切言道。“我是幽州人，卫将军的威德没有人比我更清楚了，但是他这个人，所谓锋利为天下冠，有些地方实在是强横的过了头……所以说，怨气与怨言我是不敢有的，但说到心不平，也确实是免不了的。”
“譬如呢？”刘虞捻须正色询问道。
“譬如他在广阳三郡行所谓井田制度，其实也就是以冀州流民的民屯强行将三郡土地纳入其幕府制下，然后还要清查田亩，逼迫大户释放僮仆……”鲜于辅一时摇头。“如田氏、张氏、文氏，州中大姓多是俯首认命，然后还多遣其子弟入白马义从为质，但如我这般虽然认命，却没有俯首之人也是有的。”
刘虞缓缓点头。
“除此之外。”鲜于辅继续言道。“卫将军对鲜卑、乌桓，还有塞外杂胡，似乎也自有规划，不想让别人插手。比如说幽州塞外交通之利，我们原本是无话可说，甚至是心悦诚服的，因为渔阳北通鲜卑的这条路，安利号是给了我们渔阳大族许多分润的。可不知道为什么，公孙大娘去了辽东而卫将军亲自主持这边的事情以后，居然筑起了一座承德城，卡在渔阳北面交通要道上，完全独霸幽州北面通向鲜卑的利润……这件事情，若说我们渔阳几家豪族没有不满，别人怕也不信。”
“所以便辞职了？”刘虞轻笑问道。
“不是。”鲜于辅不由苦笑。“刘公不知道……这些我们也不是不能忍，但这不是张举那个蠢货反了吗？其人也是渔阳大族，也是对‘井田’认命不俯首之人，也是失了北面鲜卑交通利润之人，如今却居然联合乌桓、鲜卑谋逆，甚至还自称什么天子！这厮固然滑天下之大稽，可如此局面，我如何还敢留在渔阳当郡吏？！”
“怪不得要劝我家大人去上谷、代郡。”刘和闻言不由失笑道。“原来鲜于君也是要避锋芒的啊？”
“是这样的，但也不止是这样的。”鲜于辅赶紧又严肃起来。“刘公、公子，我所说的能在上谷和代郡建功成事绝不是虚妄……只要刘公点头，我便能不费一兵一卒，即刻让边墙北面的轲比能势力削半，甚至说不定还能逼迫他转向汉室，做猎犬去为刘公取下张举这蠢货的脑袋！”
刘虞捻须不止，却只是望着对方沉默不语。
鲜于辅情知到了此时不能再有所隐瞒，便拱手将计划全盘托出。
原来，这还要说到另外一家幽州大姓，也是此番对‘井田’不满，对承德筑城不满的一家人……不过，这家人却不是渔阳人，而是公孙珣卫将军府所在的广阳本地人。
这家人姓阎，家中只能说是广阳大姓，并不算是郡望，但其家中某一支的长子阎柔却是一位很有传奇色彩的人物。
阎柔很小的时候，跟着父母去探视在塞外做官的祖父，然后就是在渔阳边墙外走失了行踪，然后被塞外杂胡给捡到，并在塞外乌桓、鲜卑人之间流落，以至于在那里长大成人。
而更有趣的是，其人长大后，弓马娴熟、文武韬略，很受塞外胡人的拥护，甚至成为了一个鲜卑部落的首领。但最重要的一点是，后来其人寻到家中，恢复了联系与血脉，并借此联络上了广阳、渔阳一带的不少豪强世族，故此取得了一个塞外独享的资源通道，使得他的势力愈发壮大。
也恰巧是这个时候，檀石槐死了，再然后檀石槐的儿子和连也在去并州抢劫的时候一命呜呼，和连的儿子又太小，所以变成了和连的侄子继位……反正这么一折腾，昔日鲜卑人的草原霸权几乎立即崩塌，整个草原乱成一锅粥。
这种局面本来就是阎柔这种有勇有谋年轻人的天然猎场，所以他很快拥众七八千，成为了草原上不可小觑的一股势力。
这里必须要多说一句，阎柔不是没想过跟公孙珣有所连接，公孙珣也不是没注意到此人，但一来，公孙珣觉得此人实力太强，有心压制；二来，莫户袧在当时看起来才是更加值得信任之人……更兼公孙珣经营塞外的核心思路在于保护辽西通道，对鲜卑霸权还真没多少感觉，所以这才选择了建筑承德城，并交给莫户部把守。
但此城一成，阎柔却是更加不可能与公孙珣合作了。
“刘公。”鲜于辅冷笑道。“那轲比能看似在草原上拥众数万，不可一世……但实际上，其人今日的局面，却只有三分是他自己的本事，还有三分乃是卫将军横在幽州，行事又过于强横，逼得昔日东部鲜卑诸部不得不寻个强大点的首领来当这个盟主，而这最后三分，便在于阎柔是个汉人，不好为此盟主，不得不推崇与他罢了。若阎柔引众来投刘公，卫将军又在卢龙塞出兵向北，则轲比能必然不能安抚下属，其人要么也来降服，要么只能坐视他手下那些大部族一哄而散了。”
“阎柔此人有诚意吗？”大概是感觉到自己父亲的视线，刘和忽然询问道。
“其人父母家眷俱在广阳，其弟阎志与我族弟鲜于银就在浮桥对面，等候刘公的决断，如何能说没有诚意？”鲜于辅赶紧答道。“而且，请刘公细细思量……阎柔在塞外如此势大，却因为是个汉人被轲比能压制，不能出头；又因为领有胡兵不能被卫将军所信任；而如今，胡汉交战，他又不愿意与汉室为敌……那他除了投奔刘公还能有别的路吗？”
“可其人如此局面，又该如何安置呢？”刘和继续替自己父亲问道。
“我有一策！”鲜于辅终于图穷匕见。“请刘公许阎柔替公綦稠为护乌桓校尉，让他用本部鲜卑兵马来压制上谷、代郡的乌桓人……如此，不但当面轲比能之势立即崩塌，上谷、代郡内有乌桓外有鲜卑的危局也会立即同时消弭。而届时，幽州人会感激于刘公的作为；天下人也会称赞你的宽容远胜于卫将军的刀兵！”
刘和实在没忍住，直接回头满脸期待的看向了自己的父亲。
“我并没有与卫将军争雄之意。”刘虞思索片刻，然后负手正色而言。“你要知道，卫将军的局面可不止是在幽州……”
“刘公！”鲜于辅急的眼泪都下来了，干脆下跪叩首。“我真没有半分撺掇你与卫将军为敌的念头，也不只是为个人私念……请刘公想一想，若事成，上谷、代郡不就能免受刀兵之苦了吗？幽州百姓不就能尽量休养生息了一些吗？再说了，便是以卫将军处考量，我们这么做，难道不是在助他平叛吗？鲜卑无力，他对付起乌桓人和张举也是事半功倍啊！若是如此他还嫌刘公与他争雄，其人不过也就是个小肚鸡肠的假豪杰、假将军罢了！”
“放肆！”刘虞登时大怒。“卫将军如何岂是你能擅言的？”
“喏……喏！”鲜于辅无奈再度叩首。
“且唤阎志来此，我有话问他。”刘虞忽然语气和缓了下来。
“喏……喏！”鲜于辅第三次叩首相应，却是不由大喜。
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“自帝室王公之胃，皆生长脂腴，不知稼穑，其能厉行饬身，卓然不群者，或未闻焉。唯刘虞守道慕名，以忠厚自牧。其人襄贲励德，维城燕北。仁能洽下，忠以卫国。”——《新燕书》.卷六十二.列传第十二